Về tác động của phân cấp quản lý đến địa vị pháp lý của chính quyền địa phương trong đổi mới tổ chức hoạt động bộ máy nhà nước

📖 MỤC LỤC CHI TIẾT SÁCH VỀ TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN CẤP QUẢN LÝ ĐẾN ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TRONG ĐỔI MỚI TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC

• Lời Nhà xuất bản Trang 5
• Lời nói đầu Trang 7

Chương I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ VÀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG

• I. Tổ chức hành chính - lãnh thổ và chính quyền địa phương Trang 11
• 1. Quan niệm về tổ chức hành chính - lãnh thổ Trang 11
• 2. Quan niệm về chính quyền địa phương Trang 45
• II. Phân cấp quản lý Trang 80
• 1. Quan niệm về phân cấp quản lý và phân cấp quản lý hành chính nhà nước Trang 80
• 2. Hình thức và nội dung của phân cấp quản lý Trang 91
• III. Tác động của phân cấp quản lý đối với địa vị pháp lý của chính quyền địa phương Trang 97
• 1. Phân cấp cho chính quyền địa phương thúc đẩy, bảo đảm hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước Trang 97
• 2. Phân cấp cho chính quyền địa phương góp phần mở rộng và phát huy dân chủ Trang 99
• 3. Phân cấp cho chính quyền địa phương góp phần giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa chính quyền trung ương và chính quyền địa phương Trang 103
• 4. Phân cấp cho chính quyền địa phương làm thay đổi địa vị pháp lý của chính quyền địa phương Trang 107

Chương II: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ VÀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

• I. Khái quát về phân cấp quản lý và địa vị pháp lý của chính quyền địa phương từ năm 1945 đến năm 1992 Trang 110
• 1. Giai đoạn 1945-1959 Trang 110
• 2. Giai đoạn 1959-1980 Trang 124
• 3. Giai đoạn 1980-1992 Trang 134
• II. Phân cấp quản lý nhà nước và địa vị pháp lý của chính quyền địa phương giai đoạn từ năm 1992 đến nay Trang 143
• 1. Giai đoạn từ năm 1992 đến nay theo Hiến pháp và Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Trang 143
• 2. Thực trạng phân cấp quản lý trong một số lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước Trang 154
• III. Những hạn chế về phân cấp quản lý và ảnh hưởng của việc phân cấp đối với địa vị pháp lý của chính quyền địa phương ở nước ta hiện nay Trang 183
• 1. Những bất cập trong thể chế về phân cấp quản lý và địa vị pháp lý của chính quyền địa phương Trang 183
• 2. Những tồn tại về điều kiện thực hiện phân cấp quản lý Trang 186

Chương III: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI PHÂN CẤP QUẢN LÝ VÀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

• I. Quan điểm Trang 191
• 1. Tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho chính quyền địa phương các cấp Trang 192
• 2. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tập trung thống nhất và thông suốt của trung ương; đồng thời phát huy quyền tự chủ, tính năng động, sáng tạo của chính quyền địa phương các cấp Trang 193
• 3. Việc phân cấp quản lý phải phù hợp với điều kiện, tiềm năng, khả năng của mỗi địa phương, mỗi khu vực, mỗi vùng lãnh thổ Trang 195
• 4. Có cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong quản lý chính quyền địa phương Trang 196
• II. Các giải pháp Trang 198
• 1. Đổi mới nhận thức về phân cấp quản lý Trang 198
• 2. Mở rộng nội dung phân cấp quản lý cho chính quyền địa phương các cấp Trang 203
• 3. Hoàn thiện thể chế về phân cấp quản lý cho chính quyền địa phương các cấp Trang 223
• 4. Cơ cấu lại mối quan hệ giữa trung ương và địa phương Trang 229
• 5. Đổi mới khung pháp luật về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương Trang 235
• 6. Đổi mới mô hình tổng thể tổ chức chính quyền địa phương Trang 238
• Thay lời kết luận Trang 251
• Tài liệu tham khảo Trang 255